Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При наличии задолженности исполнитель коммунальных услуг вправе применить меры по ограничению или приостановлению предоставления отдельных услуг.

В соответствии с пунктами 117–119 Правил № 354 ограничение или приостановление коммунальной услуги допускается только после предварительного уведомления должника. Потребителю должно быть направлено письменное предупреждение о наличии задолженности и возможных последствиях ее неуплаты.

При этом законодательством установлены ограничения. Так, не допускается отключение отопления в многоквартирных домах, а также холодного водоснабжения. Вместе с тем возможно ограничение или приостановление предоставления электроэнергии, горячего водоснабжения и иных коммунальных услуг при соблюдении установленного законом порядка.

Кроме задолженности, временное прекращение подачи коммунальных ресурсов может осуществляться для проведения аварийно-восстановительных, ремонтных и профилактических работ. В таких случаях сроки и порядок отключения также регламентируются законодательством.