Решая задачу в осуществлении деятельности по надзору за соблюдением действующего законодательства, прокуратура обязана обеспечить справедливое наказание виновных и принять меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению новых нарушений.
Ссылаясь на Федеральный закон от 02.05.2006 N59-ФЗ (ред. От 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации(ст. 2), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственный и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Рассмотрение обращений граждан должно производиться в течение 30 дней, (ст. 12) .
Каждый гражданин, имеющий зарегистрированное транспортное средство, обязан платить транспортный налог. Налогоплательщики- лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом обложения.
Говоря о порядке исчисления и уплаты транспортного налога, можно сказать следующее:
Сумму транспортного налога юридические лица исчисляют самостоятельно, в отношении физических лиц, это делают налоговые органы.
Межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение гражданки Ж., содержащее доводы о нарушении требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» и положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Согласно доводам заявителя в октябре 2016 года ИФНС №23 по г. Москве ей неправомерно выставлен счет для уплаты транспортного налога. Заявительница, реализуя свое конституционное право, 01.11.2016 обратилась в адрес ИФНС №23 с требованием о пересчете транспортного налога. Вместе с тем, ответ на обращение в установленные сроки Ж. не получен.
Межрайонной прокуратурой установлено, что Ж. обратилась в инспекцию через интернет – сервис «Личный кабинет для налогоплательщика для физических лиц» 16.10.2016 и 01.11.2016 по вопросу исчисления транспортного налога за 2015 за автомобиль «ОПЕЛЬ АСТРА». Ответ на обращения заявителя направлен лишь 09.12.2016.
Статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Статьей 10 данного закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 4 указанной статьи ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что ответ на два обращения гражданки Ж. подготовлен и направлен в нарушение 30- дневного срока, что повлекло нарушение конституционных прав заявителя и ее обоснованное обращение в органы прокуратуры.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 44, 465 приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 9 апреля 2003 г. N БГ-3-21/177 «Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации» в налоговом уведомлении, вручаемом физическому лицу в срок не позднее 1 июня года налогового периода, указывается: сумма налога, исчисленная исходя из данных о транспортных средствах, зарегистрированных по состоянию на 1 января текущего налогового периода и срок уплаты, определяемый исходя из норм закона субъекта Российской Федерации, даты направления налогового уведомления. По окончании налогового периода физическому лицу вручается новое налоговое уведомление с указанием окончательной суммы налога, подлежащей уплате по истечении налогового периода. Указанная сумма рассчитывается в порядке, установленном Кодексом и законом субъекта Российской Федерации (с учетом, в том числе, коэффициента, установленного пунктом 3 статьи 362 Кодекса, и налоговых льгот, установленных законом субъекта Российской Федерации).
Кроме того, указывается сумма налога, уплаченная в течение налогового периода, сумма налога, подлежащая доплате в бюджет, и срок уплаты налога.
Вместе с тем, до настоящего времени ИФНС №23 по г. Москве, ссылаясь на технологические работы, проводимые в инспекции, не осуществила расчет транспортного налога за 2015 год заявительнице Ж.
По результатам проверки Люблинской межрайонной прокуратуры в адрес руководителя инспекции в соответствии со ст. 24 закона «О прокуратуре РФ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и требований Налогового кодекса Российской Федерации.